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新政出台!工信部印发基础电子元器件产业发展行动计划

2021-01-29 11:30:05 【东智精密】   来源: OFweek电子工程网     阅读

1月29日,工信部印发《基础工业生长行动企图(2021-2023年)》(以下简称“行动企图”)的通知。

行动企图中明确提出,当前我国电子元器件工业存在整体大而不强、龙头企业匮乏、创新能力不足等问题,制约信息手艺工业生长。面临百年未有之大变局和工业大升级、行业大融合的态势,加速电子元器件及配套质料和装备仪器等基础电子工业生长,对推进信息手艺工业基础高级化、工业链现代化,以致实现国民经济高质量生长具有主要意义。

行动企图详细内容如下:

关于印发《基础电子元器件工业生长行动企图(2021-2023年)》的通知

工信部电子〔2021〕5号

各省、自治区、直辖市及企图单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门,各有关单元:

现将《基础电子元器件工业生长行动企图(2021-2023年)》印发给你们,请联合现实认真贯彻落实。

工业和信息化部

2021年1月15日

基础电子元器件工业生长行动企图

(2021―2023年)

信息手艺工业是关系国民经济宁静和生长的战略性、基础性、先导性工业,也是天下主要国家高度重视、全力结构的竞争高地。电子元器件是支持信息手艺工业生长的基石,也是保障工业链供应链宁静稳固的要害。当前我国电子元器件工业存在整体大而不强、龙头企业匮乏、创新能力不足等问题,制约信息手艺工业生长。面临百年未有之大变局和工业大升级、行业大融合的态势,加速电子元器件及配套质料和装备仪器等基础电子工业生长,对推进信息手艺工业基础高级化、工业链现代化,以致实现国民经济高质量生长具有主要意义。为深入贯彻落实党中央、国务院决议部署,连续提升保障能力和工业化水平,支持电子元器件领域要害短板产物及手艺攻关,特制订本行动企图。

一、总体要求

(一)指导头脑

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导,周全贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以推动高质量生长为主题,以深化供应侧结构性革新为主线,以革新创新为基础动力,以做强电子元器件工业、夯实信息手艺工业基础为目的,以要害焦点手艺为主攻偏向,支持重点行业市场应用,建设健全工业链配套系统,推动基础电子元器件工业实现高质量生长,保障国家信息手艺工业宁静。

(二)总体目的

到2023年,优势产物竞争力进一步增强,工业链宁静供应水平显著提升,面向智能终端、5G、工业互联网等主要行业,推动基础电子元器件实现突破,增强要害质料、装备仪器等供应链保障能力,提升工业链供应链现代化水平。

――工业规模不停壮大。电子元器件销售总额到达21000亿元,进一步牢固我国作为全球电子元器件生产大国的职位,充实知足信息手艺市场规模需求。

――手艺创新取得突破。突破一批电子元器件要害手艺,行业总体创新投入进一步提升,射频滤波器、高速、片式多层陶瓷电容器、光通讯器件等重点产物专利结构越发完善。

――企业生长成效显着。形成一批具有国际竞争优势的电子元器件企业,力争15家企业营收规模突破100亿元,龙头企业营收规模和综合实力有用提升,抗风险和再投入能力显着增强。

二、重点事情

(一)提升工业创新能力

攻克要害焦点手艺。实行重点产物高端提升行动,面向电路类元器件等重点产物,突破制约行业生长的专利、手艺壁垒,补足电子元器件生长短板,保障工业链供应链宁静稳固。

专栏1  重点产物高端提升行动

电路类元器件。重点生长微型化、片式化阻容感元件,高频率、高精度频率元器件,耐高温、耐高压、低消耗、高可靠半导体分立器件及模块,小型化、高可靠、高敏捷度电子防护器件,高性能、多功效、高密度混淆

毗连类元器件。重点生长高频高速、低消耗、小型化的光电毗连器,超高速、超低消耗、低成本的光纤光缆,耐高压、耐高温、高抗拉强度电气装备线缆,高频高速、高层高密度印制基板、特种印制电路板。

机电类元器件。重点生长高压、大电流、小型化、低功耗控制继电器,小型化、高可靠开关按钮,小型化、集成化、高细密、高效节能微特电机。

传感类元器件。重点生长小型化、低功耗、集成化、高敏捷度的敏感元件,温度、气体、位移、速率、光电、生化等种别的高端传感器,新型MEMS传感器和智能传感器,微型化、智能化的电声器件。

功效质料类元件。重点生长高磁能积、高矫顽力永磁元件,高磁导率、低磁消耗软磁元件,高导热、电绝缘、低消耗、无铅环保的电子陶瓷元件。

光通讯器件。重点生长高速光通讯芯片、高速高精度光探测器、高速直和谐外调制激光器、高速调制器芯片、高功率激光器、光传输用器芯片、高速驱动器和跨阻抗放大器芯片。

构建多条理团结创新系统。支持企业、高等院校及科研院所增强互助,在电子元器件领域探索建立制造业创新中央,加大要害共性手艺、前沿引领手艺、现代工程手艺、倾覆性手艺研发力度,搭建产学研用精密联合的协同创新和结果转化平台。勉励各地围绕特色或细分领域,开展要害手艺研发与工业化,形成差异化生长。

完善知识产权结构。勉励企业、高等院校及科研院所提升知识产权掩护意识,完善知识产权治理制度并开展海内外知识产权结构。探索建设专利池,围绕电子元器件开展专利剖析和预警。开展知识产权试点企业培育事情。

(二)强化市场应用推广

支持重点行业市场应用。实行重点市场应用推广行动,在智能终端、5G、工业互联网和数据中央、智能网联汽车等重点行业推动电子元器件差异化应用,加速产物吸引社会资源,迭代升级。

专栏2  重点市场应用推广行动

智能终端市场。瞄准智能手机、穿着式装备、无人机、VR/AR装备、情况监测装备等智能终端市场,推动微型片式阻容元件、微型大电流电感器、微型射频滤波器、微型传感器、微特电机、高端锂电等片式化、微型化、轻型化、柔性化、高性能的电子元器件应用。

5G、工业互联网和数据中央市场。抢抓全球5G和工业互联网契机,围绕5G网络、工业互联网和数据中央建设,重点推进射频阻容元件、中高频元器件、特种印制电路板、高速传输线缆及毗连组件、光通讯器件等影响通讯装备高速传输的电子元器件应用。

新能源汽车和智能网联汽车市场。掌握传统汽车向电动化、智能化、网联化的新能源汽车和智能网联汽车转型的市场机缘,重点推动车规级传感器、电容器(含超级电容器)、电阻器、频率元器件、毗连器与线缆组件、微特电机、控制继电器、新型化学和物理电池等电子元器件应用。

工业自动化装备市场。使用我国工业领域自动化、智能化升级的机缘,面向工业机械人和智能控制系统等领域,重点推进伺服电机、控制继电器、传感器、光纤光缆、光通讯器件等工业级电子元器件的应用。

高端装备制造市场。面向我国蓬勃生长的高铁列车、民用航空航天、海洋工程装备、高手艺船舶、能源装备等高端装备,推动海底光电缆、水下毗连器、、高压直流继电器等高可靠电子元器件的应用。

强化工业链深条理互助。推动电子元器件及其配套质料和装备仪器企业、整机企业增强联动,配合开展产物研制,加速新型电子元器件的工业化应用。指导上下游企业通过战略同盟、资源互助、手艺联动等方式,形成稳固互助关系。

加速创新型产物应用推广。面向、先进盘算、物联网、新能源、新基建等新兴需求,开发重点应用领域急需的小型化、高性能、高效率、高可靠电子元器件,推动整机企业努力应用创新型产物,加速元器件产物迭代升级。

(三)夯实配套工业基础

突破要害质料手艺。支持电子元器件上游电子陶瓷质料、磁性质料、电池质料等电子功效质料,电子浆料等工艺与辅助质料,高端印制电路板质料等封装与装联质料的研发和生产。提升配套能力,推动要害环节电子专用质料研发与工业化。

提升装备仪器配套能力。支持手艺难度大、应用价值高、通用性强、对电子元器件行业动员大的配套电子专用装备与仪器,如刻蚀显影装备等工艺装备、显微CT等检测剖析仪器的研发及工业化,提升装备仪器质量和可靠性水平。

健全工业配套系统。勉励和指导化工、有色金属、轻工机械、装备仪器等企业进入电子元器件领域,开展要害质料、装备的研发和生产,推进产学研用协同创新,实现全工业链协同生长,增强试验验证能力,提升要害环节配套水平。

(四)指导工业转型升级

提升智能化水平。指导企业搭建数字化设计平台、全情况仿真平台和质料、工艺、失效剖析数据库,基于机械学习与人工智能手艺,推进要害工序数字化、网络化革新,优化生产工艺及质量管控系统,开展智能工厂建设,提升智能制造水平。

专栏3   智能制造推举行动

推广智能化设计。指导海内软件企业开发各种电子元器件仿真设计软件,勉励使用虚拟现实、数字孪生等先进手艺开展工业设计,提高企业设计水平。

加速智能化革新。围绕毗连器与线缆组件、电子变压器、电声器件、微特电机等用工量大且以小批量、多批次订单为主的分支行业,探索和推广模块化、数字化生产方式,加速智能化升级。

培育工业互联网平台。勉励和支持工业基础较好的分支行业,探索工业互联网建设模式,勉励龙头企业面向行业开放共享营业系统,动员工业链上下游企业开展协同设计和协同供应链治理。

推广绿色制造。推进全行业节能节水手艺革新,加速应用清洁高效生产工艺,开展清洁生产,降低能耗和污染物排放强度,实现绿色生产。优化电子元器件产物结构设计,开发高附加值、低消耗、低排放产物。制订电子元器件行业绿色制造相关尺度,完善绿色制造系统。

专栏4   绿色制造提升行动

建设绿色工厂。根据厂房集约化、质料无害化、生产清洁化、废物资源化、能源低碳化原则指导电子元器件企业建设绿色工厂,加大节能环保投入,实行节能环保手艺提升工程,勉励企业接纳信息化、智能化手艺处置惩罚污染物并实时监控,将企业的环保执行措施与企业信用品级挂钩。

生产绿色产物。严酷执行《电器电子产物有害物质限制使用治理措施》等政策,勉励主干企业开展产物全生命周期的绿色化设计,加速轻量化、模块化、集成化、高可靠、长寿命、易接纳的新型电子元器件产物应用。

生长绿色园区。增强电子元器件相关工业园区企业与其他企业的互助,推动基础设施共建共享。生长循环经济,增强余热余压废热资源和水资源循环使用。

搭建绿色供应链。支持主干企业实行可连续的绿色供应链治理战略,实行绿色同伴式供应商治理,增强对上游供应商的环保审核,优先将绿色工厂生长成供应商,优先采购绿色产物。

培育优质企业。勉励龙头企业通过吞并重组、资源运作等方式整合资源、扩大生产规模、增强焦点竞争力、提高合规履责和抗风险能力。培育一批具有自主知识产权、产物附加值高、有焦点竞争力的专精特新“小巨人”和制造业单项冠军企业。

(五)促举行业质量提升

增强尺度化事情。增强要害焦点手艺和基础共性手艺的尺度研制,连续提升尺度的供应质量和水平。指导社会整体加速制订公布具有创新性和国际性的整体尺度。勉励企事业单元和专家努力到场国际尺度化运动,开展国际尺度制订。

提升质量品牌效益。优化产物设计、革新手艺装备、完善磨练检测,推广先进质量文化与手艺。指导企业建设以质量为基础的品牌生长战略,富厚品牌内在,提升品牌形象和影响力。开展质量兴业、品牌培育等运动,定期公布质量品牌陈诉。

优化市场情况。指导终端企业优化电子元器件产物采购模式,提倡优质廉价,制止低价恶性竞争、哄抬价钱、肆意炒作等非理性市场行为,推动构建公正、公正、开放、有序的市场竞争情况。

(六)增强公共平台建设

建设剖析评价公共平台。支持有能力、有资质的企事业单元建设国家级电子元器件剖析评价公共服务平台,增强质量品质和手艺品级分类尺度建设,围绕电子元器件各领域开展产物检测剖析、评级、可靠性、应用验证等服务,为电子系统整机设计、物料选型提供依据。

建设科技服务平台。支持地方、园区、企事业单元建设一批公共服务平台,开展知识产权培训与生意业务、科技结果评价、市场战略研究等服务。勉励建设专用电子元器件生产线,为MEMS传感器、滤波器、光通讯模块等提供流片服务。

建设创新创业孵化平台。支持电子元器件领域众创、众包、众扶、众筹等创业支持平台建设,推动建设一批基础电子元器件工业生态孵化器、加速器,勉励为初创企业提供资金、手艺、市场应用及推广等扶持。

(七)完善人才引育机制

加大人才造就力度。深化产教融合,推动高等院校优化相关学科建设和专业结构。勉励企业建设企业研究院、院士和博士后事情站等创新平台,建设校企联合的人才综合培训和实践基地,支持企业开展员工海内外在职教育培训。

增强人才引进培育。多渠道引进高端人才和青年人才,加速形成具有国际领先水平的专家队伍。施展行业组织及大专、高等院校作用,勉励企业培育和引进掌握要害手艺的科技领武士才和团队,为工业生长提供智力支持。

指导人才合理流动。指导企业通过合规途径招聘人才,保障人才在企业间的正常流动,增强职业道德宣传,降低职员流动损失,勉励企业为人才缔造有利的发展空间,提升福利待遇,完善人才职业提升通道,提升电子元器件行业人才归属感。

三、保障措施

(一)增强工业统筹协调。建设健全电子元器件工业生长协调机制,增强协同配合和统筹推进,努力推动解决工业生长中重大事项和重点事情。增强央地互助,指导各地统筹计划基础电子元器件重点项目结构,适时推进主体集中和区域集聚。做好重点领域监测剖析和跟踪研究,增强与现行相关政策衔接,有序推进各项行动。

(二)加大政策支持力度。围绕电子元器件工业,推动生产、应用、融资等互助衔接,加速市场化推广应用。充实使用工业基础再造等渠道支持创新突破。勉励制造业转型升级基金等加大投资力度,指导地方投资基金协同支持。施展市场机制作用,勉励社会资源到场,吸引风险投资、融资租赁等多元化资金支持工业生长。

(三)优化工业生长情况。增强对电子元器件行业垄断、推销、价钱掩护、侵占知识产权等不正当竞争行为的预警和提防,维护公正竞争、康健有序的市场生长情况。促举行业诚信谋划、依法纳税、节能环保、协调用工。指导电子元器件行业信用系统建设,推行企业产物尺度、质量、宁静自我声明和监视制度。

(四)深化国际交流互助。落实“一带一起”倡议,拓展电子元器件工业国际交流互助渠道,增强与相关国际组织、尺度化机构等交流相同,推动与国际先进手艺及工业链对接。推动电子元器件工业海内国际相互促进,勉励全球领先企业来华设立生产基地和研发机构,支持主干企业开拓外洋市场,与境外机构开展多种形式的手艺、人才、资源等互助,构建开放生长、互助共赢的工业格式。

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